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| Une
politique de recherche et capitalisation sur
la pratique du développement et le travail en coopération |
À l'interface
de la recherche et du développement, le Gret veut être un lieu
d'analyses et de réflexion sur les processus de développement
et les méthodologies d'intervention. Il engage des processus de capitalisation
d'expérience sur la pratique du développement, à partir
de ses propres actions ou en partenariat, initie et met en œuvre des projets de recherche pour le développement,
en collaboration avec des instituts de recherche. Il élabore et publie
des ouvrages de référence
sur le sujet.
Les résultats sont publiés dans deux séries de documents
de travail, dans diverses revues et ouvrages, aux Editions
du Gret ou chez d'autres éditeurs. La politique de recherche
et capitalisation est animée par la Direction Scientifique du Gret,
en dialogue avec son Conseil Scientifique. Créée en 1999,
elle contribue à la conception des projets de terrain, appuie les
pôles thématiques dans leurs projets de recherche et leurs
processus de capitalisation d'expérience, elle favorise une réflexion
décloisonnée sur les démarches d'intervention, suscite
des passerelles avec la recherche en sciences sociales, anime deux séries
de documents de travail sur ces questions.
| Le développement comme processus social |
Une
intervention de développement est un processus social
Une intervention de développement met en jeu des processus sociaux
complexes. Elle suscite espoirs, craintes, oppositions. Le résultat
d'une action n'est pas tant ce qui est défini a priori que le fruit
contingent des jeux d'acteurs qu'elle suscite. Faute de prendre au sérieux
cette ré-alité, les projets s'exposent aux dérives
classiques, où l'adhésion des " bénéficiaires
" ne tient qu'aux effets indirects tirés d'actions qui ne
les concernent pas, où certains acteurs instrumentalisent on neutralisent
des actions utiles au plus grand nombre, mais qui les menacent.
Pour intervenir de façon pertinente, il faut être capable
de saisir ces logiques et ces jeux d'acteurs, de dialoguer avec les acteurs
concernés, d'élaborer et négocier des propositions
pertinentes, d'ajuster l'intervention aux réalités qui se
dévoilent au cours de l'action.
Apprendre à partir de la pratique : une nécessité
accrue quand les métiers évoluent
Dialoguer avec les interlocuteurs locaux, mettre en place des démarches
de recherche-action négociées, travailler au renforcement
des compétences : autant d'ambitions nécessaires pour une
coopération efficace et saine, mais qui demandent des capacités
d'analyse et des méthodologies rigoureuses. Il est nécessaire
d'apprendre à partir de la pratique, d'être capable d'analyser
les effets des interventions et d'en tirer des enseignements méthodologiques.
Dans une période de mutation des métiers du développement,
il est plus que jamais urgent de produire et mettre à disposition
des acteurs de la coopération des outils d'analyse et des méthodologies
éprouvées, dans un dialogue exigeant avec les sciences sociales.
Le rôle
des sciences sociales : pour des collaborations constructives
Une réalité sociale n'est jamais transparente. Du fait des
distances culturelles et de formation, du fait des enjeux liés
à l'intervention, la communication n'est jamais transparente entre
bénéficiaires, parties prenantes et intervenants. Des démarches
d'écoute et de dialogue sont indispensables, mais pas suffisantes.
Des formes nouvelles de collaboration avec les sciences sociales, pour
des études d'impact socio-anthropologiques, mais plus encore pour
des " suivis de processus " en cours d'action, peuvent être
des outils précieux, pour mieux comprendre les enjeux de l'intervention
pour les différents groupes d'acteurs, et la piloter de façon
stratégique, pour plus de pertinence et d'efficacité. |
| Une politique de recherche et capitalisation |
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La politique de
recherche et capitalisation du Gret vise à contribuer à
l'évolution des façons de penser et d'agir en coopération
et à celle des méthodes de travail en coopération,
à partir d'analyses rigoureuses des dynamiques économiques
et sociales, des pratiques d'interventions et de leurs effets, dans
les contextes sociaux et politiques au sein desquels elles s'inscrivent.
Par rapport à des institutions de recherche pour le développement,
le Gret a la spécificité d'être d'abord une structure
opérationnelle. Tout en posant la question de la nécessaire
distanciation, cette position lui donne un regard particulier sur le
développement, et en particulier sur la pratique de l'intervention.
Notre originalité, par rapport à la recherche, est d'affirmer
l'intérêt d'une production de connaissances, à partir
de l'action, pour autant qu'elle s'appuie sur une exigence de rigueur
et de distanciation. Elle est aussi de savoir identifier des questions
nouvelles pour la recherche.
Le Gret mobilise à cette fin ses ressources structurelles de
recherche mais aussi un ensemble de ressources contractuelles : études,
programmes de recherche sur financement européen, animations
de programmes, etc. Il s'appuie sur ses propres pratiques et projets
de terrain, mais aussi sur une gamme d'expériences plus larges,
à travers les collaborations au sein du groupe Initiatives, les
animations de programmes de capitalisation pluri-organismes, les études
ou évaluations réalisées en prestations de service
sur d'autres projets.
Trois axes de production de connaissances
Quatre grandes
thématiques transversales de capitalisation
 Intermédiation et construction institutionnelle appuyée
sur de l'action ;
Les opérateurs du Sud et leurs relations avec les opérateurs
du Nord ;
Les logiques internes du système d'aide et de ses dispositifs,
et leurs impacts sur les actions : procédures des bailleurs de
fonds et qualité ;
L'élaboration et la mise en œuvre des politiques de développement
et de coopération |
| Des programmes de recherche en partenariat |
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Un certain nombre
de programmes de recherche ou de recherche appliquée sont élaborés
et mis en œuvre au sein des pôles. Ils visent à produire
des connaissances nouvelles sur des enjeux de développement encore
mal connus, à renforcer les compétences de nos partenaires
du Sud. Liés à des thématiques scientifiques spécialisées,
à des partenariats scientifiques établis, ils ont leur propre
dynamique de production de connaissances et de publication.
En particulier, le Gret coordonne ou contribue à un certain nombre
de projets de recherche, en particulier dans le cadre de INCO-DEV (Union
Européenne , DG Recherche). 3 projets ont été achevés
ces dernières années et sont en cours de valorisation scientifique,
4 projets sont en cours ou ont démarré fin 2002.
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Consulter les programmes de recherche en cours
Consulter tous programmes de recherche |
| Elaborer des références pour l'action : des actions de recherche et capitalisation sur la pratique du développement |
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Le contexte des interventions
de développement change profondément. Au face à face
entre des populations atomisées et des " projets " publics,
se substitue un paysage institutionnel plus complexe, mettant en relations
Etats et services techniques, organisations de base et fédératives,
collectivités territoriales, Ong et bureau d'études nationaux,
entreprises. D'un logique intégrée, réalisant les actions
en substitution, les projets deviennent des moyens pour construire des savoir-faire
et des modes de relations productifs entre ces acteurs.
A travers études, stages d'étudiants, travaux de capitalisation
d'expérience, le Gret contribue à analyser les processus de
développement, à partir de sa pratique et en partenariat,
et à expliciter et formaliser les enseignements stratégiques
et méthodologiques qui en découlent.
Outre des contrats d'étude et d'expertise externes, divers instruments
internes permettent de solliciter les intervenants et les accompagner dans
un processus d'analyse critique de leur pratique. Publiés en interne
ou dans des supports externes, les résultats sont disponibles dans
les ressources en ligne.
Outre les chantiers individuels, des programmes transversaux bi-annuels
permettent d'avancer sur certaines questions.
Partenariat et contractualisation avec les opérateurs du Sud (1998-1999)
Au delà des discours convenu, la collaboration entre Ong du Nord
et Ong du Sud est rarement simple. Concurrence, dépendance, malentendus
sont fréquents. Trop souvent, le contenu et les modes de collaboration
ne sont pas assez précisés, aboutissant à des malentendus
et des maladresses. La relation partenariale doit être pensée
et gérée à part entière. Ce chantier visait,
à partir de l'analyse de quelques expériences de partenariat
entre le Gret et une Ong du Sud, à comprendre comment se déroulait
la relation et à en tirer des enseignements méthodologiques.
Il se poursuit avec de nouvelles études de cas, l'élaboration
d'un référentiel méthodologique en la matière,
et la poursuite de la réflexion sur l'autonomisation des actions.
Evaluation (1999-2002)
L'action transversale " Evaluation " a pour objectif d'améliorer
nos pratiques par deux actions principales : la formation à la pratique
de l'évaluation de projets, et la réalisation d'évaluations
de nos projets, commanditées par la Direction Scientifique.
Nous considérons l'évaluation comme un outil pour améliorer
la qualité des actions, à travers un regard distancié,
critique et constructif, sur les stratégies et les pratiques. Depuis
1999, 5 évaluations internes ont été réalisées,
aboutissant à améliorer les projets et à partager les
enseignements. En 2001, un document méthodologique a été
publié, qui sert de support aux sessions de formation. Outre divers
prestations externes, différentes sessions de formation ont eu lieu,
en interne et pour nos partenaires.
Financement du développement : la mécanique des fonds (2000)
Le financement du développement est un enjeu majeur : comment
mobiliser de façon intelligente les ressources externes, dans une
logique de construction de compétences et de responsabilisation des
acteurs ? c'est une question centrale du pôle
Microfinance et petite Entreprise. En 2000, un chantier transversal s'est
focalisé sur les fonds de développement, mécanismes
permettant de financer, de façon relativement décentralisée,
des projets portés par des organisations locales. En 2002, un travail
sur le financement de l'électrification rurale a été
réalisé. |
| «Coopérer
aujourd'hui», les documents de travail de la
Direction scientifique |
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Animés et publiés
par la Direction scientifique du Gret, les " documents de travail de
la Direction scientifique " est un des supports valorisant la réflexion
sur les dimensions institutionnelles de l'intervention de développement.
Ils souhaitent contribuer au renouvellement de la réflexion stratégique
et méthodologiques sur l'intervention de développement et
les pratiques de coopération, à partir d'une réflexion
critique sur les pratiques. Issue principalement des travaux et actions
menées au Gret, elle accueille volontiers des textes externes. Depuis
2002, la série est rebaptisée " Coopérer aujourd'hui
". Elle est disponible gratuitement sur le Site du Gret, rubrique " ressources en ligne ".
Le positionnement de " Coopérer aujourd'hui "
Le monde change, les façons de travailler en coopération aussi.
Au Sud comme au Nord, effervescence associative, libéralisation économique
et décentralisations administratives renouvellent le paysage institutionnel.
Les revendications légitimes des citoyens à plus de prises
sur leurs conditions de vie amènent à inventer des articulations
originales entre démocratie participative et démocratie élective.
Pour rompre les logiques d'exclusion, pour assurer un accès équitable
aux services et aux opportunités économiques, de nouvelles
articulations entre Etat, marché et société civile
sont à créer, et à consolider institutionnellement
et juridiquement.
La légitimité
d'actions de solidarité internationale est d'y contribuer, aux côtés
des acteurs locaux engagés dans de telles démarches. Mais
le système d'aide favorise trop souvent les modes, les impositions
de problématiques, les solutions toutes faites. Coopérer aujourd'hui
implique de travailler en phase avec les dynamiques sociales, politiques
et institutionnelles locales, avec une exigence accrue en termes de qualité
et d'efficacité de long terme ".
La Direction scientifique co-anime également, pour le Groupe
Initiatives, la série
Traverses.
Le positionnement de " Traverses "
Comment mettre en œuvre
des services durables aux populations ? Comment construire et pérenniser
des dispositifs d'appui qui sachent répondre à la demande
? Comment appuyer sans étouffer des organisations locales et des
opérateurs techniques ? Quelles méthodes et quels savoir-faire
pour que l'idéal d'un développement qui met les populations
au cœur de l'intervention ne soit pas qu'un discours incantatoire ?
Longtemps négligées
du fait de la polarisation sur les réalisations concrètes,
les dimensions institutionnelles du développement apparaissent aujourd'hui
comme un enjeu majeur. Loin de l'image idyllique d'un développement
consensuel, les opérations de développement suscitent des
jeux d'acteurs complexes qu'il faut être capable de comprendre et
de prendre en compte. Au-delà des discours et des principes, il faut
savoir discuter de la " cuisine " de l'intervention. Au service
des intervenants de développement, la série Traverses veut
contribuer au débat stratégique et méthodologique sur
ces questions, avec une approche transversale aux différents champs
d'intervention. |
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